С. Смирнов
СЦЕНАРИЙ ДЛЯ АКАДЕМИИ
РАН стоит перед принципиальным решением
В свое время Никита Хрущев изрек афоризм, не утративший актуальности и по сей день: 'Реформировать Академию - все равно, что стричь свинью: визгу много, а толку мало'. Тем не менее, сейчас Российскую академию наук ожидает реформа, потому что многим, в том числе и чиновникам Министерства образования и науки, очевидно, что оставлять все по-прежнему невозможно.
Распоряжение подготовить законодательную базу для модернизации РАН Президент России Владимир Путин дал еще прошлой весной, и сегодня проект такой базы готов. Главных управленческих новшеств, предусмотренных реформой, два. Во-первых, президента Академии наук после выборов на общем собрании РАН будет утверждать (или соответственно не утверждать) Президент страны. А во-вторых, аналогичную визу должен получить и устав Академии, но уже в Правительстве России.
Кабинет министров, видимо памятуя о словах Хрущева, до сих пор так и не решился окончательно утвердить предложенную Минобрнауки концепцию реформы. Между тем ситуация в Академии накаляется. 18-21 декабря состоятся очередные выборы президента РАН, и предвыборная кампания, которая начнется со дня на день, обещает стать самой скандальной за всю историю существования Академии.
Нынешний глава РАН Юрий Осипов должен был покинуть свой пост еще в 2001 году. Согласно действовавшему уставу занимать президентское кресло больше двух 5-летних сроков было нельзя. Однако по инициативе президентствующего с 1991 года академика Осипова Президиум РАН специальным постановлением упразднил эту норму, дав возможность руководителю Академии пойти на третий срок. Но теперь перед главой РАН, явно не желающим расставаться с постом, новое препятствие: руководителями структурных подразделений, а также членами Президиума и президентом Академии нельзя оставаться по достижении 70 лет, а Юрий Осипов как раз нынешним летом отметил 70-летний юбилей. Часть академиков, в числе которых 71-летний секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, выступила с предложением снова изменить существующие правила и разрешить занимать административные должности в РАН до 75 лет. Если такая инициатива будет поддержана Президиумом, то г-н Осипов сможет баллотироваться в четвертый раз.
Однако у этой идеи уже появился целый ряд оппонентов. В частности, ученые Отделения физики РАН выступили с открытым письмом, в котором привели статистику работы предшественников г-на Осипова. Физики отмечают, что все предыдущие руководители РАН, включая Александра Карпинского и Мстислава Келдыша, беспрекословно подчинялись установленным правилам, не переделывая их под себя. А некоторые представители Президиума РАН даже назвали борьбу Осипова за сохранение президентского кресла аморальной.
Безусловно, Юрий Осипов возглавил Академию в сложное для России время. Но вряд ли сложившуюся за годы его руководства практику можно без конца оправдывать трудностями переходного периода. Например, ту же практику (особенно в региональных НИИ) сдачи помещений в аренду вряд ли стоит считать существенным научным достижением. Тем более что подобное средство выживания, как правило, сопряжено с многократными нарушениями законодательства, в том числе и налогового. К тому же сейчас Академии наук дышится немного легче, о чем свидетельствует немалый бюджет организации - 20 млрд. руб. Возможно, именно поэтому нынешние представители академической элиты не желают покидать насиженных мест. А это уже чревато не только стагнацией науки.
В последние годы в России все чаще говорят об 'утечке мозгов': не желая существовать на нищенские зарплаты, конкурентоспособные специалисты предпочитают работать за рубежом. Что было понятно еще в 90-е годы. Однако и сегодня, когда Кремль силится найти доводы, включая и материальные, чтобы задержать 'мозги' на Родине, утечка не прекращается. И косвенная вина здесь, безусловно, в самой системе. Ученый, защитивший кандидатскую диссертацию, а вслед за ней и докторскую, по логике вещей обязан иметь ясную перспективу карьерного, а также административного роста. Но когда перспективные должности заняты пожизненными сидельцами, появляется повод впасть в уныние или, попросту говоря, уехать в США, где хотя бы нормально платят.
Проблема сейчас в том, что, переписывая существующие правила, тот же Президиум РАН не может повысить и без того немалый возрастной ценз исключительно для одного президента. Точнее сказать, может, но тогда это будет выглядеть уже как фарс. Приходится менять правила для всех, поднимать общую волну геронтократии, рискуя утопить в ней остатки науки.
Обозначенные драматические вопросы Президиум РАН должен решить уже в ближайший вторник. Как пояснил на днях вице-президент РАН Александр Некипелов, все проблемы, связанные с приближающимися выборами, инициативы по изменению возрастного ценза и реакцию на них академической общественности 'будут обсуждаться на первом после летних каникул заседании Президиума РАН, которое состоится 12 сентября'. В зависимости от решений членов Президиума дальнейшее развитие ситуации в Академии наук возможно по трем сценариям.
Первый - Президиум не предпринимает никаких экстренных решений и оставляет все как есть. Тогда декабрьские выборы пройдут без каких-либо изменений: лица старше 70 лет на пост президента РАН не избираются. Второй вариант - Президиум добавит пять лет к максимально допустимому возрасту кандидатов на руководящие академические должности, тем самым, позволив Юрию Осипову баллотироваться в четвертый раз. Наконец, третий сценарий - Президиум может отменить выборы вовсе. В связи с обсуждаемой Правительством реформой Академии ее положение может быть рассмотрено в рамках неких особых обстоятельств, позволяющих просто 'подвесить' ситуацию на пару лет.
Так или иначе, Президиум РАН примет решение самостоятельно. Фактически на грядущем заседании ученым умам предстоит сделать выбор либо в пользу общественных интересов и интересов науки, либо отстоять личные интересы отдельно взятых академиков.
(Публикуется в редакции Пресс-службы ИСПИ РАН
по: Время новостей. 08.09.2006).
|